ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ - ΜΕΛΕΤΗΤΩΝ

                                                  Νικήτη  11/3/2022

  Αριθμ. Πρωτ.- 74-

Αριθμός  Μελέτης:   2/2022

ΜΕΛΕΤΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ
Υπηρεσίες συμβουλευτικής υποστήριξης, οργάνωσης, της ΔΗ.Κ.Ε.Δ.Σ

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

1. Τεχνική περιγραφή
2. Ενδεικτικός προϋπολογισμός
3. Συγγραφή υποχρεώσεων

                                                                                                                          1. ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ

                                                                                         ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗΣ-ΤΡΟΠΟΣ ΑΝΑΘΕΣΗΣ

Αντικείμενο της παρούσας τεχνικής περιγραφής είναι η λήψη υπηρεσιών με ανάθεση εξωτερικού Συμβούλου για την συμβουλευτική υποστήριξη και την οργάνωση της ΔΗ.Κ.Ε.Δ.Σ. Η εν λόγω ανάθεση κρίνεται αναγκαία και απαραίτητη για την Επιχείρηση λόγω έλλειψης ειδικευμένων στελεχών στο συγκεκριμένο αντικείμενο. Η εν λόγω εργασίες δεν εμπίπτουν στα συνήθη καθήκοντα υπάλληλων. Η συνολική δαπάνη για την υλοποίηση του έργου ανέρχεται στο ποσό των 14.979,20 (συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. και όλων των νόμιμων κρατήσεων) και θα βαρύνει τον Κ.Α. 64.01.01.52, του προϋπολογισμού του έτους 2022 της ΔΗ.Κ.Ε.Δ.Σ. Η συγκεκριμένη παροχή υπηρεσίας θα γίνει με απευθείας ανάθεση όπως προβλέπεται στις διατάξεις της παρ. 9 του άρθρου 209 του Ν. 3463/2006, όπως προστέθηκε με την παρ. 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/2008 (ΦΕΚ 263/23.12.2008 τεύχος Α΄) σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 130 του Ν. 4270/2014 και τους νόμους περί δημοσίων συμβάσεων Ν. 4412/2016 & Ν.4555/2018 & Ν.4782/2021.

ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ

Το αντικείμενο ανάθεσης της υπηρεσίας συνίσταται στην ορθά επιστημονική και τεχνική υποστήριξη του Πλάνου δράσης για την συμβουλευτική υποστήριξη και οργάνωση της ΔΗ.Κ.Ε.Δ.Σ. Αυτό προϋποθέτει την κατάλληλη ειδικής φύσεως προετοιμασία, οργάνωση και συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς. Πιο συγκεκριμένα η ΔΗ.Κ.Ε.Δ.Σ θα χρειαστεί εξειδικευμένο στέλεχος για την οικονομική υποστήριξη ήτοι για την παρακολούθηση του προϋπολογισμού της Δημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Σιθωνίας «Σιθωνία» του έτους 2022 και τυχόν αναμορφώσεις του, την κατάθεση προϋπολογισμού και πλάνου δράσης για το 2023 και του ΟΠΔ με πίνακες στοχοθεσίας και τις εκτιμήσεις των εναλλακτικών οικονομικών λύσεων και του προϋπολογισμού. Επίσης για την συμβουλευτική υποστήριξη σε αναπτυξιακά προγράμματα του Κ.Π.Σ από Ευρωπαϊκή Ένωση, επενδυτικές προτάσεις που κατατίθενται στα προγράμματα του ΕΣΠΑ και δράσεων  αναπτυξιακών προγραμμάτων και προγραμμάτων ΟΑΕΔ για την απασχόληση την υποβολή προτάσεων για Προγράμματα Μαζικού αθλητισμού και σε πάσης φύσεως θέματα κι ανάγκες που προκύπτουν. Επίσης συμβουλευτική υποστήριξη κι οργάνωση στην κατάρτιση των εκδηλώσεων 2022. Ακόμη θα χρειαστεί η συμβουλευτική υποστήριξη και η συνεργασία με το λογιστή και την οικονομική υπηρεσία του Δήμου για την αποστολή οικονομικών στοιχείων σε φορείς της Γενικής κυβέρνησης και υποστήριξη σε θέματα ενταλματοποίησης δαπανών. Επίσης για το 2022 προγραμματίζεται η τροποποίηση κανονισμών της επιχείρησης. Σε θέματα προσωπικού θα απαιτηθεί ο προγραμματισμός και διεκπεραίωση πρόσληψης προσωπικού έτους 2022 η εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού και η διοργάνωση σεμιναρίων για την κατάρτιση του εποχικού προσωπικού. Θα χρειαστεί επιπλέον να γίνετε η ενημέρωση σε θέματα νομοθετικού περιεχομένου που αφορούν Δημοτικές επιχειρήσεις κι ενέργειες που θα πρέπει να γίνονται κι ειδικότερα ενημέρωση για τον νέο νόμο αναθέσεων Ν.4782/2021, η προετοιμασία και συμμετοχή σε συμβούλια της επιχείρησης για συμβουλευτική υποστήριξη και η καταγραφή προβλημάτων και προτάσεις για την επίλυση αυτών. Τέλος λόγω των ιδιαίτερων συνθήκων που υπάρχουν θα χρειαστεί η ενημέρωση σε θέματα νομοθεσίας που αφορά τον covid-19, κατάστρωση σχεδίου Δράσης για κεντρικό για τον περιορισμό μετάδοσης του COVID-19 και σεμινάρια στο προσωπικό. Τέλος υποστήριξη με πρόγραμμα για τις ενταλματοποιησεις, μητρώο δεσμεύσεων, ΑΑΥ

Το αντικείμενο της εργασίας αναφέρεται αναλυτικά παρακάτω στην συγγραφή υποχρεώσεων. Δικαίωμα συμμετοχής άτομα - εταιρίες που ασχολούνται με την παροχή σχετικών υπηρεσιών.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΑΝΑΘΕΣΗΣ

Η κάλυψη των εν λόγω υπηρεσιών σύμφωνα με τα παραπάνω κρίνεται απαραίτητη για την επιχείρηση. Η επιχείρηση δεν διαθέτει μόνιμο προσωπικό ΠΕ η ΤΕ με δυνατότητα κάλυψης τον εν λόγω υπηρεσιών και στην παρούσα φάση δεν είναι δυνατόν η πρόσληψη τακτικού προσωπικού. Σε περίπτωση που η επιχείρηση θελήσει να προβεί στην κάλυψη της ανάγκης με μισθωτή υπηρεσία βάση ενιαίου μισθολογίου (Ν. 4354/2015) το κόστος για περίπου 10.5 μήνες θ ανέρθει περίπου στις 17.000 ευρώ. Σε αντίθεση με την σύμβαση ανεξάρτητων υπηρεσιών το κόστος περιορίζεται κατά 30% σχεδόν λιγότερο ήτοι περίπου στις 12.000,00 ευρώ καθαρό ποσό μιας και το ΦΠΑ εκπίπτει. Επίσης στην πρώτη περίπτωση λόγω τον καθυστερήσεων από το ΥΠΕΣ και την Αποκεντρωμένη διοίκηση η επιχείρηση θα μείνει για μεγάλο διάστημα χωρίς συμβουλευτική υποστήριξη και φυσικά είναι γνωστό ότι λόγω των περιορισμών στις προσλήψεις αφού κατά τα προηγούμενα έτη δεν εγκρίθηκαν θέσεις το ίδιο θα συμβεί και φέτος μιας και οι ανάγκες που ζητά να καλύψει η επιχείρηση δεν είναι ούτε ανταποδοτικές ούτε με αντίτιμο. Τέλος οι εξειδικευμένες γνώσεις που απαιτούνται και υπάρχουν στην συγγραφή υποχρεώσεων αλλά και στα προσόντα ως υποχρεωτικό στοιχείο επί αποκλεισμού σε καμιά των περιπτώσεων δεν μπορούν να καλυφτούν από εποχικό προσωπικό.

Απαραίτητη προϋπόθεση συμμετοχής είναι

• Κατοχή πτυχίου ΠΕ κατεύθυνσης διοίκησης επιχειρήσεων,
• άδεια άσκησης οικονομολογικού επαγγέλματος
• μελετητικό πτυχίο για εκπόνηση μελετών
• εμπειρία τουλάχιστον 10 ετών σε αντίστοιχους φορείς (Δήμους, Δημοτικές Επιχειρήσεις ΟΤΑ Αποκεντρωμένες διοικήσεις ΔΕΚΟ κ.τ.λ) στο προαναφερόμενο αντικείμενο,
• Να υπάρχει δυνατότητα φυσικής παρουσίας
• Κατάθεση προσφοράς των παρεχόμενων υπηρεσιών
• Ποινικό μητρώο
• Ασφαλιστική ενημερότητα
• Φορολογική ενημερότητα για κάθε νόμιμη χρήση.

2. ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

                                                                                                                                                                                                                                                          Σύνολο             12.080,00  €

                                                                                                                                                                                                                                                       Φ.Π.Α 24%            2.899,20  €

                                                                                                                                                                                                                                     Γενικό σύνολο δαπάνης         14.979,20 €

Η αναφερόμενη τιμή μορφώθηκε μετά από έρευνα που έκανε το τμήμα στις τρέχουσες τιμές εμπορίου σε αντίστοιχο είδος. Η ενδεικτική δαπάνη υπολογίζεται για 850 ώρες από την υπογραφή της σύμβασης έως 31-12-2022 και με ωριαία αποζημίωση χωρίς ΦΠΑ στα 13,60 Ευρώ. Το τελικό ποσό διαμορφώνεται στα 14.979,20 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α και όλων των νόμιμων κρατήσεων.

Προϋπολογισμός 2022, ανάλυση δαπάνης:

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ:                                14.979,20 € (με το Φ.Π.Α.)

ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ:                                 ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ (100%)

ΚΩΔ. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΞΟΔΩΝ:     64.01.01.52

3. ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

Άρθρο 1ο :     Αντικείμενο συγγραφής

Αντικείμενο της παρούσας τεχνικής περιγραφής είναι η λήψη υπηρεσιών με ανάθεση εξωτερικού Συμβούλου για την συμβουλευτική υποστήριξη και οργάνωση της ΔΗ.Κ.Ε.Δ.Σ. Συγκεκριμένα οι εργασίες, βάσει της εμπειρίας μας των αναγκών της Επιχείρησης, για την ορθή λειτουργία της, θα περιλαμβάνουν:

1. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ

• Παρακολούθηση προϋπολογισμού της Δημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Σιθωνίας «Σιθωνία» του έτους 2022 και τυχόν αναμορφώσεις του.
• Τροποποιήσεις ΟΠΔ και πίνακα στοχοθεσίας σε κάθε αναμόρφωση
• Κατάθεση προϋπολογισμού και πλάνου δράσης 2023
• Κατάθεση ΟΠΔ με πίνακες στοχοθεσίας και τυχόν τροποποιήσεις τους για το 2023.
• Εκτίμηση των εναλλακτικών οικονομικών λύσεων και του προϋπολογισμού.
• Καθοδήγηση για τον προγραμματισμό των δράσεων και του Οικονομικού Προγραμματισμού εσόδων και δαπανών

2. ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ

• Συμβουλευτική υποστήριξη σε προγράμματα του Κ.Π.Σ από Ευρωπαϊκή Ένωση, επενδυτικές προτάσεις που κατατίθενται στα προγράμματα του ΕΣΠΑ και δράσεων  αναπτυξιακών προγραμμάτων και προγραμμάτων ΟΑΕΔ για την απασχόληση.
• Υποβολή προτάσεων για Προγράμματα Μαζικού αθλητισμού έτους 2022-2023
• Ενημέρωση σε θέματα νομοθετικού περιεχομένου που αφορούν Δημοτικές επιχειρήσεις κι ενέργειες που θα πρέπει να γίνονται
• Συμβουλευτική υποστήριξη σε πάσης φύσεως θέματα κι ανάγκες που προκύπτουν
• Προετοιμασία και συμμετοχή σε εκθέσεις για την προώθηση του πολιτιστικού προϊόντος
• Προτάσεις πολιτιστικών εκδηλώσεων και συμβουλευτική υποστήριξη κι οργάνωση στην κατάρτιση των εκδηλώσεων 2022
• Κατάρτιση προγράμματος τουριστικής προβολής κι αποστολή στον ΕΟΤ.

3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ - ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ

• Συνεργασία με λογιστή και οικονομική υπηρεσία του Δήμου για την αποστολή οικονομικών στοιχείων σε φορείς της Γενικής κυβέρνησης
• Συμβουλευτική υποστήριξη σε θέματα ενταλματοποίησης δαπανών
• Διαδικασίες αναθέσεων δημοσίων συμβάσεων σύμφωνα με τον Ν.4412/2016 & Ν.4782/2021
• Συμβουλευτική υποστήριξη στην δημιουργία συστήματος εσωτερικού ελέγχου
• Υποστήριξη σε θέματα μηχανογράφησης λογιστικών και εξωλογιστικών προγραμμάτων που αφορούν χρηματικά εντάλματα και διάθεση σχετικών προγραμμάτων.

4. ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ

• Προγραμματισμός και διεκπεραίωση πρόσληψης προσωπικού έτους 2022
• Εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού
• Διοργάνωση σεμιναρίων για την κατάρτιση του προσωπικού
• Τροποποίηση των κανονισμών της επιχείρησης
• Μεταβολές στο ψηφιακό οργανόγραμμα με επικαιροποίηση στοιχείων
• Σεμινάρια στο προσωπικό.

5. COVID

• Σχέδιο Δράσης για κεντρικό για τον περιορισμό μετάδοσης του COVID-19
• Ενημέρωση σε θέματα νομοθεσίες που αφορά τον covid-19.

6. ΛΟΙΠΑ

• Καταγραφή προβλημάτων και προτάσεις για την επίλυση αυτών
• Υποστήριξη κατά την έναρξη του οικ έτους 2023 αχρεωστήτως μέχρι να πραγματοποιηθεί σε ανάδοχο νέα ανάθεση
• Φυσική παρουσία του ανάδοχου
• Προετοιμασία και συμμετοχή σε συμβούλια της επιχείρησης και όταν παραστεί ανάγκη και σε Δημοτικά Συμβούλια και σε συνεδριάσεις οικονομικής επιτροπής.

7. Υποστήριξη με πρόγραμμα για τις  ενταλματοποιήσεις, μητρώο δεσμεύσεων, ΑΑΥ.

Άρθρο 2ο :     Νομικό και Θεσμικό πλαίσιο ανάθεσης της σύμβασης

Η ανάθεση της σύμβασης στηρίζεται στα κάτωθι:

1. Τις διατάξεις της παρ. 9 του άρθρου 209, της παρ.2 του άρθρου 257 και την παρ 5 του Άρθρου 266 του Ν.3463/06 (Δ.Κ.Κ.)
2. Τις διατάξεις του άρθρου 6 της απόφασης ΥΠΕΣΔΔΑ 43254/31.07.2007 (ΦΕΚ 1492/17.08.2007 τεύχος Β')
3. Την παρ. 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/2008 (ΦΕΚ 263/23.12.2008 τεύχος Α΄)
4. Την υπ' αριθ. απόφαση Υπουργού Οικονομικών 35130/739/09.08.2010 (ΦΕΚ 1291/11.08.2010 τεύχος Β),
5. Τα άρθρα 116-118 του Ν.4412/2016 περί Δημοσίων συμβάσεων έργων προμηθειών και υπηρεσιών και Ν.4555/2018 & Ν.4782/2021.

1. Τον κανονισμό της επιχείρησης
2. Την ανάγκη για Συμβουλευτική υποστήριξη και οργάνωση της ΔΗ.Κ.Ε.Δ.Σ.
3. Το πρωτογενές αίτημα 2/2022 της επιχείρησης
4. Την υπ αριθμόν 8/2022 απόφαση ΔΣ της επιχείρησης

Άρθρο 3ο :     Προσόντα

• Να μην έχει καταδικαστεί αμετάκλητα
• Να μην τελεί υπό πτώχευση ή εκκαθάριση ή αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συμβιβασμό ή άλλη ανάλογη κατάσταση.
• Να είναι φορολογικά κι ασφαλιστικά ενήμερος
• Να διαθέτει πτυχίο ΠΕ διοίκησης επιχειρήσεων
• Να διαθέτει άδεια άσκησης οικονομολογικού επαγγέλματος
• Τουλάχιστον 10ετή εμπειρία σε φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης

Τα παραπάνω προσόντα είναι υποχρεωτικά και επί ποινή αποκλεισμού κατά την ημέρα κατάθεσης της προσφοράς.

Άρθρο 4ο :     Συμβατικά στοιχεία

Τα συμβατικά στοιχεία κατά σειρά ισχύος είναι:

α. Το τιμολόγιο

β. Η συγγραφή υποχρεώσεων

γ. Τεχνική περιγραφή

δ. ενδεικτικός προϋπολογισμός

Άρθρο 5ο :     Χρόνος εκτέλεσης του έργου

Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται από την ημέρα υπογραφής της σύμβασης μέχρι 31/12/2022

Άρθρο 6ο :     Τόπος εκτέλεσης του έργου

Τόπος εκτέλεσης θα είναι ο Δήμος Σιθωνίας και στα σημεία που δραστηριοποιείται η ΔΗ.Κ.Ε.Δ.Σ.

   Άρθρο 7ο :     Αμοιβή

Η αμοιβή του συμβαλλόμενου για τις παραπάνω αναγραφόμενες εργασίες ορίζεται στο συνολικό ποσό 14.979,20 ευρώ συμπεριλαμβανομένων όλων των νόμιμων κρατήσεων και ΦΠΑ και η οποία θα καταβάλλεται ύστερα από έκδοση σχετικού τιμολογίου παροχής υπηρεσιών.

Άρθρο 8ο :     Υποχρέωση ασφάλισης  

Δεδομένου ότι η σύμβαση αυτή έχει τη μορφή σύμβασης ανάθεσης ανεξάρτητων υπηρεσιών και όχι σύμβαση εργασίας, το Νομικό Πρόσωπο δεν υποχρεούται να ασφαλίσει τον Ανάδοχο κι οποιαδήποτε επιβάρυνση προκύπτει σε ασφαλιστικά ταμεία βαρύνει τον ανάδοχο.

 Άρθρο 9ο :     Παράβαση όρους σύμβασης

Σε περίπτωση που κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των επί μέρους φάσεων του έργου ο Ανάδοχος επιβραδύνει ή καθυστερήσει την εκτέλεση του στο σύνολο η εν μέρει με τρόπο που αντιβαίνει στη σύμβαση, το Νομικό Πρόσωπο μπορεί να υπαναχωρήσει από τη σύμβαση χωρίς να υποχρεούται να αναμείνει τον χρόνο παράδοσης του όλου έργου διατηρώντας όλα τα δικαιώματα της στην περίπτωση υπερημερίας της αναδόχου. Το ίδιο ισχύει και στην περίπτωση που ο Ανάδοχος παραβεί τις προβλεπόμενες υποχρεώσεις της κατά τη διάρκεια εκτέλεσης του έργου προβλέπεται με βεβαιότητα ελαττωματική ή αντίθετη με τη σύμβαση αυτή εκτέλεση του έργου.

Άρθρο 10ο :     Υποχρεώσεις του εντολοδόχου    

   Είναι υποχρεωμένος για την καλή και σωστή εκτέλεση των εργασιών του άρθρ.1

Άρθρο 11ο :     Υποχρεώσεις του εντολέα    

Είναι υποχρεωμένος για την παροχή όλων των μέσων και στοιχείων τα οποία κρίνονται απαραίτητα για την υλοποίηση της ανατιθέμενης εργασίας.

Άρθρο 12ο :     Ανωτέρα Βία    

Ως ανωτέρα βία θεωρείται κάθε απρόβλεπτο και τυχαίο γεγονός που είναι αδύνατο να προβλεφθεί έστω και εάν για την πρόβλεψη και αποτροπή της επέλευσης του καταβλήθηκε υπερβολική επιμέλεια και επιδείχθηκε η ανάλογη σύνεση. Στην περίπτωση κατά την οποία υπάρξει λόγος ανωτέρας βίας ο εντολοδόχος οφείλει να ειδοποιήσει αμελλητί τον εντολέα και να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια σε συνεργασία με το άλλο μέρος για να υπερβεί τις συνέπειες και τα προβλήματα που ανέκυψαν λόγω της ανωτέρας βίας.

Άρθρο 13ο :     Αναθεώρηση τιμών      

Οι τιμές δεν υπόκεινται σε καμία αναθεώρηση για οποιονδήποτε λόγο ή αιτία, αλλά παραμένουν σταθερές και αμετάβλητες. Ο Φ.Π.Α σε κάθε περίπτωση (και αλλαγής του συντελεστή) βαρύνει τον εντολέα.

Άρθρο 14ο :     Φόροι, τέλη, κρατήσεις    

Ο εντολοδόχος σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις βαρύνεται με όλους ανεξαιρέτως τους φόρους, τέλη, δασμούς και εισφορές υπέρ του δημοσίου, δήμων και κοινοτήτων ή τρίτων που ισχύουν κατά την ημέρα της ανάθεσης.

Άρθρο 15ο :     Επίλυση διαφορών

Οι διαφορές που θα εμφανισθούν κατά την εφαρμογή της σύμβασης, επιλύονται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις και στα αρμόδια δικαστήρια Χαλκιδικής.  

                                                                          Θεωρήθηκε                                                                         Ο Συντάξας

                                                              Ο Πρόεδρος της ΔΗ.Κ.Ε.Δ.Σ                                          Παπαθανασίου Αθανασία

                                                                  Δαλδογιάννης Γεώργιος